Texto que contiene una introducción histórica al problema de participación popular en la gestión de la Salud pública. El texto formó parte de la bibliografía del XII curso de Maestría en Planificación del Desarrollo y II curso de Especialización en Planificación y Políticas de Salud, en la asignatura dictada por Sara Vera en el Centro de Estudios del Desarrollo (CENDES).