Hospital El Cholar, Marzo 1980 - Recorrida de localidades de la Zona Sanitaria III, Pino Russo jefe de Zona - El Cholar - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Camino a Huinganco durante la habitual recorrida de las localidades de la Zona Sanitaria III, Marzo 1980, Pino Russo jefe de Zona - Huinganco - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Camino a Huinganco durante la habitual recorrida de las localidades de la Zona Sanitaria III, Marzo 1980, Pino Russo jefe de Zona - Huinganco - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Camino a Las Ovejas durante la habitual recorrida de las localidades de la Zona Sanitaria III, Marzo 1980, Pino Russo jefe de Zona - Las Ovejas - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Hospital Las Ovejas durante la habitual recorrida de las localidades de la Zona Sanitaria III, Marzo 1980 - Las Ovejas - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Hospital Los Miches durante la habitual recorrida de las localidades de la Zona Sanitaria III, Marzo 1980, Pino Russo jefe de Zona - Los Miches - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Los Miches durante la habitual recorrida de las localidades de la Zona Sanitaria III, Marzo 1980, Pino Russo jefe de Zona - Los Miches - Recorriendo localidades de la Zona Sanitaria III - Pino Russo, jefe de Zona

Pino Russo recorriendo un camino cargado de nieve para llegar a las familias atrapadas por la nieve en las areas de veranada, Zona Sanitaria III, 1980-04 Zona Norte Rescate en Helicoptero

Daniel Vincent 1980-05 Chos Malal Vistas Cordillera del Viento

Mayo 1980-05 Chos Malal Vistas Cordillera del Viento

Mayo 1980-05 Chos Malal Vistas Cordillera del Viento

Mayo 1980-05 Chos Malal Vistas Cordillera del Viento

Mayo 1980-05 Chos Malal Vistas Cordillera del Viento

Carlos Britos y José Luis Soarez durante las Jornadas de Medicina Rural, Aluminé, provincia de Neuquén 1980-11 Jornadas de Medicina Rural Aluminé

Jornadas de Medicina Rural, provincia de Neuquén. Lago Ruca Choroy 1980-11 Jornadas de Medicina Rural Aluminé

Jornadas de Medicina General organizadas por la Sociedad de Medicina Rural del Neuquén, 1981, Aluminé, provincia de Neuquén. De izquierda a derecha: Manuel Lescano, Gregorio Quirno Costa, Mabel Marin y Julio Arce

2da jornadas de Medicina General organizadas por la Sociedad de Medicina Rural del Neuquén, 1981, Zapala, provincia de Neuquén

2da jornadas de Medicina General organizadas por la Sociedad de Medicina Rural del Neuquén, 1981, Zapala, provincia de Neuquén

Oscar “Beto” Arévalo cruzando en camioneta el puente del rio Lileo a través de la reparación realizada con tablones de madera, para continuar viaje hacia el paraje Guañacos para cumplir con la visita médica programada, 1981, departamento Minas, provincia de Neuquén

Fiesta del pueblo. Elección de la reina de la primavera, 1981. Buta Ranquil, departamento Pehuenches, provincia de Neuquén

Fiesta del pueblo de Buta Ranquil. Desfile de las Fuerzas Armadas. Buta Ranquil, 08-1981, departamento Pehuenches, provincia de Neuquén

Ponencia presentada el el XXVI Congreso de la Asociación Latinoamericana de Sociología. Asociación Latinoamericana de Sociología, Guadalajara, 2007. Se transquiben los 4 primeros parrafos de la introducción: La reorganización de la salud pública en Neuquén se inició a partir de1970 dando nacimiento a las políticas
públicas provinciales de salud, destinándose el 8,8% del presupuesto. El sistema asumió una modalidad
única: la cobertura para todos los pobladores. Los problemas a resolver eran: acceso a los servicios de salud
para facilitar la atención de la población dispersa e incorporar y distribuir recursos médicos para revertir la
mortalidad infantil (108.4%0), disminuir la tuberculosis y la hidatidosis.
A partir de las políticas implementadas el Plan de Salud obtuvo el reconocimiento de la sociedad provincial y
nacional por los logros obtenidos. Más allá de los principios explicitados el proyecto tendió a la legitimación
del poder hegemónico, excluyendo la discusión y participación pública.
A partir de los 90 el sistema de salud se ha complejizado, se lo sigue utilizando en los discursos pero las
condiciones de financiación han sido drásticamente modificadas. La prevención ha dado paso al
asistencialismo. Existen enfrentamientos con el poder por parte de los profesionales y personal, que
demandan salarios y condiciones laborales más favorables para enfrentar las situaciones de gran parte de la
población que deben atender.
Actualmente la crisis del sistema se manifiesta en forma de colapso. Como consecuencia del
desfinanciamiento y las renuncias masivas de los profesionales.

A partir de los años ‘70, la provincia del Neuquén obtuvo logros en salud superiores al promedio nacional y a los de todas las demás jurisdicciones. La interpretación dominante, desde entonces, es que tales logros se explican por la
continuidad político-institucional, en este caso de la conducción gubernamental
desarrollada por un partido político provincial, el Movimiento Popular Neuquino.
Sin embargo, la relación entre ambas variables, o sea, logros en salud y continuidad político-institucional, presenta contraejemplos, contradicciones y paradojas en esa relación cuya comprensión requiere un análisis multidimensional
que excede la simplificación de una explicación lineal, impropia de fenómenos
sociales. Este estudio es descriptivo, comparativo, documental, y de complementación metodológica. La complementación corresponde al tipo de integración metodológica que observa distintos aspectos del mismo objeto para permitir una reconstrucción que dé mejor cuenta de su complejidad. Tal complementación está dada en este estudio por una múltiple investigación: a) epidemiológica, de tipo ecológico; b) política, de acuerdos cívico-militares; c) económica,
de transferencias regionales; d) demográfica, de la dinámica poblacional general y médica; e) sociológica, de actores sociales. Los resultados refuerzan la
hipótesis de que la creación en Neuquén del único polo de desarrollo en el
decenio 1970-1980 por parte del Estado nacional resultó inseparable de ambas
variables, tanto de la continuidad político-institucional como del impacto de sus
políticas públicas en salud.

Ponencia presentada en el IV Congreso Chileno de Antropología, organizado por el Colegio de Antropólogos de Chile A. G, Santiago de Chile, 2001.

Reunión de referentes de las diferentes zonas Sanitarias de la provincia de Neuquén, 1975, Chos Malal. De Izquierda a derecha: Nancy Ferrari de Diby, Osvaldo Pellín, Horacio Lores y Antonio García